北海道自治体学会について・活動経過

　北海道自治体学会は、実務と理論が結びつく新しい出会いの場です。

　自治体学会は、１９９６年横浜で創立されました。

　憲法には、地方自治が定められましたけれども、ながらく自治体は中央省庁の政策を末端で執行する地方行政機関でありました。

　しかし時代は大きく転回しました。

　自治体の政策自立は、必然的な時代の流れです。

　自治体学とは、「現代社会の課題を解明するために理論枠を組み替え、基礎概念を再構築した自治体関連の諸学の総称の学」と定義することができます。

　学者・研究者は現場の実務から理論化のヒントをつかみ、職員と市民は理論と基礎概念に導かれてまちづくりを実践します。

　自治体学会の会員は、自治体職員、市民学者、研究機関の職員、ジャーナリスト、企業や団体の役職員、議員や首長など実に多彩です。

　異質領域の人々や立場の異なる方々が、門題を出し合って討論し相互の考え方に触れ、情報や体験を交流することによって人と知り合い、自身の問題意識が触発されて政策構想能力を高めることができます。

　北海道では、９５年７月８日、会員が中心となってニセコ町で「地方自治の未来」をテーマに第９回フォーラムを開催し、都道府県単位としては全国で初めての｢北海道自治体学会｣を設立しました。９５年１２月には「情報公開と住民参加」をテーマに「政策シンポジウム」も開催しました。以後「総会・政策フォーラム」と「政策シンポジウム」を毎年１回ずつ開催しています。

　自治体学会は「実務と理論の出会いの場」です。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

北海道自治体学会の活動経過

　北海道自治体学会が設立される以前の１９８６年より、全国自治体学会の会員を中心に、自治体学会北海道フォーラムが毎年開催されてきました。

　北海道自治体学会は、１９９５年7月、ニセコ町における「自治体学会北海道フォーラム」の開催に合わせて設立総会を開き、そのスタートを切りました。同フォーラムは、地元ニセコ町の自治体職員を中心に結成された実行委員会と、北海道自治体学会との共催で開催され、当学会の最初の活動となりました。

　その後、各地を持ち回りで開催する「フォーラム」と、札幌で開催する「シンポジウム」それぞれを年１回開催しています。

　

**＜北海道自治体学会設立以前の活動＞**
開催年月日	事業名	開催地	基調講演者及び講演テーマ
86・8/24	第1回自治体学会北海道フォーラム｢手づくりネットワークを、田村明先生を囲んで」	江別市	田村明(法政大学教授)「まちづくりはみんなどうしてる」
87・6/27～28	第２回フォーラム｢自治体職員のしかけるまちづくり－その可能性を拓く｣	恵庭市	大森彌(東京大学教授) 村瀬誠（東京都墨田区職員）
88・7/23～24	第3回フォーラム｢人とまちのネットワークをめざして￣今、自治体職員に求めるもの｣	名寄市	西尾勝(東京大学教授)「まちづくりと自治体職員のあり方」
89・8/26～27	第4回フォーラム「自立する地方をめざして」	滝川市	金子勇（北海道大学助教授）小久保淳一（日本経済新聞社）
90・9/1～2	第5回フォーラム｢北の国でヒﾕーマンネットワーキング｣	帯広市
91・8/30～31	全国自治体学会北海道大会「北で語ろう七つの元気」	帯広市	倉本聡（作家）「人間と自然のかかわり」
92・9/12～13	第６回フォーラム「OPEN　YOUR　MIND　1992～集い！語れ！北の司たち」	小樽市	北川佳枝(㈱国指定重要文化財旧日本郵船㈱小樽支店)｢潰すことは｣
93・6/12～13	第７回フォーラム「まちづくり・まちがいさがし～北から始めるまちづくり」	旭川市	永井保(㈱旭川産業高度化センター)「役場のリストラ」
94・7/2～3	第８回フォーラム「まちづくり心と技～まちづくりプロセス主義宣言～」	釧路市	大森彌(東京大学教授)

**＜北海道自治体学会設立以後の活動＞**
開催年月日	事業名	開催地	基調講演者及び講演テーマ
95・7/8	北海道自治体学会設立総会	ニセコ町
95・7/8～9	第9回フォーラム「地方自治の未来～実務と理論の新しい出会いを求めて」	ニセコ町	西尾勝(東京大学教授)「地方政府のこれから」
95・11/3	第1回政策シンポジウム「情報公開と住民参加」	札幌市	松下圭一（法政大学教授）
96・6/29～30	第１０回フォーラム｢手を取りあって、もっと故郷｣	白老町	田村明(法政大学教授)「元気のあるまち」
96・11/3	第２回政策シンポジウム｢地方分権と自治体の自己改革｣	札幌市	新藤宗幸（立教大学教授）
97・6/28～29	第１１回フォーラム｢分権時代･･･豊かに生きるまちづくりを｣	江差町	新藤宗幸（立教大学教授）｢自治体の自己改革｣
97・11/30	第３回政策シンポジウム「地域政策づくりをどう進めるか」	札幌市	森田朗（東京大学教授）
98・9/26～27	第１２回フォーラム｢ここ（個処）から始まる連携｣	弟子屈町	辻山幸宣（中央大学教授）｢地方分権とこれからの連携課題｣
98・11/14～15	第４回政策シンポジウム｢地域政策づくりをどう進めるか｣	札幌市	松下圭一（法政大学教授）｢自治体の新段階と新展望｣
99・6/26	第５回政策シンポジウム｢地域を変える私の挑戦｣	札幌市	宇根豊（福岡県農業振興課）｢まなざしの向け方、こころざしの持ち方｣
99・10/16～17	第１３回フォーラム｢新たな地方自治をめざして｣	北見市	加藤秀樹（構想日本代表）｢地方自治における行政と民間の役割について｣
00・7/20	第６回政策シンポジウム｢これからの市民と自治体｣	札幌市
00・10/14～15	第１４回フォーラム｢自立への挑戦！！みんなで担ぐ自治みこし｣	芽室町	田中秀征（福山大学教授）｢舵を切れ！地方自治｣
01・6/17	第７回政策シンポジウム｢続・これからの市民と自治体｣	札幌市
02.6/30	第8回政策シンポジウム「これからの市民と自治体～誰が「公共」を担うのか？」	札幌市
02.8/31～9/1	第15回フォーラム「自治体議会を語ろう」	風連町	神原勝（北海道大学大学院法学研究科教授）「議会と議員の何が問題なのか-- 議会再生の根本戦略を求めて」
03.6/1	第9回政策シンポジウム「北海道自治のかたちー合併だけが選択肢か」	札幌市
03.12/7	第16回フォーラム「大都市圏に自治は可能か」	北広島市	小林好宏（札幌大学経営学部教授）「札幌圏にみる大都市と周辺市町村の関係―主に経済的視点から」
04.6/6	第10回政策シンポジウム	札幌市
04.11/6	第17回フォーラム「協働のまちづくりに向けて」	女満別町	穂坂邦夫（埼玉県志木市長）「協働による自主・自律のまちづくり」
05.6/12	第11回政策シンポジウム	札幌市
05.10/1	第１8回フォーラム「役所まかせでいいのか？～地域の課題に取り組む自治のあり方」	札幌市
06.6/28	第１２回政策シンポジウム「いま再び、市町村自治をとらえ直そう」	札幌市	実践報告「地域からの発想『私たちの挑戦』」（報告者：西科純、中島興世）
06.10/28	第19回フォーラム「これからの地域社会とパートナーシップ」	室蘭市	大森彌（東京大学名誉教授）「これからの地域社会とパートナーシップ」
07.6/2	第１3回政策シンポジウム「わがまちの財政は？～夕張問題に学ぶ｣	札幌市
07.10/13	第20回フォーラム「これからの地域の活力を考える」	旭川市	新藤宗幸（千葉大学法経学部教授）「地域自立の戦略を探る」
08.5/31	第１4回政策シンポジウム「～自治体財政への住民参加～｣	札幌市	森啓（前北海学園大学教授）「財政への市民参加とこれからの自治」
08.9/6	第21回フォーラム「ひと(市民)が動く、まち(地域)が変わる～役所も議会も変わるかも？～」	恵庭市	片山善博　（慶応義塾大学大学院法学研究科教授、前鳥取県知事）「自治体の日常から真の地方自治を考える」
09.5/23	第１５回政策シンポジウム「北海道の自主独立ー自治分権とは何か。その本質を考える」	札幌市	「提言：北海道自主・独立への道」石井吉春（北海道大学公共政策大学院教授）神原勝（北海学園教授）佐藤克廣（北海学園教授）
09.10/3～4	第２２回フォーラム「夕張まちづくり集談会」	夕張市
10.5/22	第１６回政策シンポジウム「政権交代と自治・分権-北海道から考える-」	札幌市	逢坂誠二（国会議員）「地域主権政策の今後-北海道の自治・分権へ向けて」
10.10/16	第２３回フォーラム２０１０　北海道自治体学会フォーラムＩＮななえ～北海道夜明けの地、ここ道南「ななえ」で自治を語ろう！～	七飯町	藻谷浩介（日本政策投資銀行参事役・地域エコノミスト）「新幹線時代の地域づくり（仮称）」
11.5/28	第１７回政策シンポジウム「人口減少時代の地域経営-地域産業の振興と新コミュニティの形成」	札幌市	春日隆司（下川町地域振興課長）「下川町における地域産業の振興と新コミュニティの形成」
11.10/29	第２４回フォーラムあなたが始めるまちづくり	士別市	豊重哲郎（鹿児島県鹿屋市柳谷町内会長）『地域から元気を！～やねだんの地域づくりの現場から～』